力争到2020年，全市农业综合生产能力显著增强，现代农业建设取得重大成效，基本建成国家现代农业示范区，农业强市地位初步确立，与全省同步率先实现农业现代化。确保经过5年左右的努力，全市“4+1”现代农业总产值比重达80%以上，设施农业比重达20%，家庭农场规模经营比重提高到50%，高标准农田比重提高到60%，农业机械化水平稳定在90%，农业科技进步贡献率提高到70%以上，农村居民人均收入达到23000元，6000元以下农村低收入人口全部脱贫。对照全省全国现代农业发展大格局要求，今后五年时间内，要努力在农业生产、经营服务、质量品牌、精深加工、对外开放、生态建设上，实现“六个全面提升”。一是全面提升“4+1”农业产业发展水平。聚力推进优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲观光农业“4+1”现代农业产业转型升级与提质增效发展。做强优势稻米基地，到2020年，建成优质稻米基地300万亩......

（一）优质稻米
　　发展思路：依托“淮安大米”中国驰名商标优势，突出“绿色、生态、优质、高效”产业定位，走“品种提升、品牌创建和龙头带动”战略，坚持“规模生产、品质改善，分类引导、整体提升，精深加工、产业开发，整合资源、统一管理”的原则，促进优质稻米一二三产联动发展。发展目标：到2020年，全市建成优质稻米基地300万亩，建成以白马湖、洪泽湖等湖泊周边区域为主的优质稻米核心基地100万亩，绿色大米、有机稻米基地分别达到50万亩、1万亩，使用“淮安大米”品牌标识的大米年销量突破10亿斤。良种覆盖率达100%，标准化种植面积80%以上，轻型化节本增效技术覆盖率达90%以上，机械化操作面积达到95%以上，稻麦秸秆还田和综合利用率达到95%。空间布局：规模化优质粮食种植以盱眙县、涟水县、淮安区、淮阴区、金湖县、洪泽区为重点